Malaisie MY

50.2

score /100

Asie-Pacifique

○Non prioritaire Feu orange RH 52/100Borne 52/100 Confiance moyenne29 sources

Priorité — Non prioritaire. L'inscription au Malaysian Medical Council est subordonnée à la citoyenneté ou à la résidence permanente, aucun remboursement public n'existe et un plafond réglementaire de 80 RM pèse sur la consultation, sur un créneau déjà occupé par Sihat Xpress.

La téléconsultation est licite et pratiquée à grande échelle dans le secteur privé, mais elle n'est encadrée par AUCUNE loi en vigueur : le Telemedicine Act 1997 (Act 564) n'est jamais entré en vigueur, sa section 1(2) subordonnant son entrée en vigueur à une notification ministérielle au Journal officiel qui n'a jamais été prise. Le cadre réel repose sur deux instruments non législatifs : la MMC Guideline on Telemedicine, adoptée par le Malaysian Medical Council le 23 janvier 2024, opposable aux médecins par la voie disciplinaire (art. 29(2)(b) Medical Act 1971), et la Guideline on Online Healthcare Services (OHS) publiée par le ministère de la Santé en mai 2025, qui fixe des standards minimaux aux exploitants de plateformes mais n'est pas un régime d'agrément. Un Digital Health Act est annoncé pour être déposé au Parlement en 2026 et remplacerait ou raviverait le Telemedicine Act 1997.

Statut de la TLC

encadrée

Primo-consultation

autorisée avec conditions

Quota

aucun

Salariat

autorisé sous conditions

Part variable

restreint

Capital étrangers

partiellement

Remboursement

non

Faisabilité borne

moyenne

Montage retenu

Montage MSO : société malaisienne détenant bornes et plateforme, contractualisant avec des cabinets déjà enregistrés PHFSA — plausible

Bloqueur dirimant

Absence de solvabilité et ordre médical fermé aux non-résidents

Points positifs

La primo-consultation à distance est expressément admise en soins primaires par le § 15 de la MMC Guideline on Telemedicine du 23 janvier 2024 : le modèle de primo-recours de Medadom n'est pas fermé, ce qui distingue nettement la Malaisie de la Chine, de la Corée du Sud ou de l'Italie.
Aucun quota de téléconsultation : recherche active menée dans l'ensemble du corpus législatif et ordinal, aucun plafond en pourcentage ni en volume n'existe.
Aucune doctrine de corporate practice of medicine : le PHFSA organise expressément la détention corporative des établissements de santé, et la Guideline OHS 2025 du ministère envisage explicitement l'emploi direct des médecins par l'exploitant de plateforme.
Aucun agrément de plateforme de téléconsultation à obtenir aujourd'hui, et aucune obligation de localisation des données de santé en Malaisie.
Le capital officinal est ouvert aux sociétés : de grandes chaînes d'officines existent et constituent un vecteur de déploiement national immédiatement praticable.
Le modèle borne est déjà déployé dans le pays par Sihat Xpress (Mudah HealthTech + MEASAT), y compris en partenariat avec le Trésor de l'État du Sabah : la faisabilité opérationnelle et l'acceptabilité politique sont démontrées.
Marché de 36 millions d'habitants, sous-desserte réelle à Bornéo, forte fuite des médecins du secteur public, anglophonie des professionnels.

Points bloquants

SOLVABILITÉ QUASI ABSENTE. Aucun remboursement public de la téléconsultation privée, aucune ligne tarifaire dédiée, et un PLAFOND RÉGLEMENTAIRE de 80 RM (≈ 17 €) sur la consultation de généraliste depuis le P.U. (A) 150/2026. Le ticket unitaire est structurellement bas et le secteur public gratuit plafonne le consentement à payer.
L'inscription au Malaysian Medical Council par la voie ordinaire est subordonnée à la citoyenneté malaisienne, au mariage avec un citoyen ou à la résidence permanente (art. 12(1)(aaa) Medical Act 1971, non modifié par la réforme de 2024) : le plateau médical doit en pratique être recruté localement. Réserve : l'art. 14(3) autorise une inscription pleine sous restrictions sans condition de nationalité, sur appréciation discrétionnaire du Ministre — voie non documentée, à instruire avant de tenir le verrou pour absolu.
L'enregistrement d'un cabinet médical privé ne peut être délivré qu'à un médecin inscrit à titre personnel (art. 7(1) PHFSA) : une société ne peut pas détenir directement une structure de médecine ambulatoire, ce qui impose un montage de type MSO non documenté par la jurisprudence.
La qualification juridique d'une borne hébergée chez un tiers au regard de la définition très large du « private medical clinic » (any premises used for the practice of medicine on an outpatient basis, premises incluant tout lieu permanent ou temporaire) N'EST PAS TRANCHÉE, et le défaut d'enregistrement est puni jusqu'à 500 000 RM pour une personne morale.
Interdiction par le MMC, depuis le 23 septembre 2025, de délivrer un arrêt de travail à la seule suite d'une téléconsultation : le principal motif de recours à la téléconsultation généraliste est supprimé.
La décision MMC du 20 janvier 2026 sur le fee-splitting, jointe au § 4.1 du Code de conduite qui sanctionne le médecin employé par ceux qui font de la publicité ou du démarchage pour obtenir des patients, encadre étroitement à la fois le partage économique et la promotion commerciale d'une plateforme B2C employant des médecins.
CONTRAINTE PUBLICITAIRE NOUVELLEMENT IDENTIFIÉE : par notification du 25 novembre 2025, le MMC interdit l'usage de l'image d'un médecin inscrit dans toute publicité, banderole ou panneau situé hors des locaux de l'établissement, qu'il émane de l'établissement ou du praticien, sous peine disciplinaire. Le marketing grand public d'un parc de bornes doit être conçu sans visage de médecin.
La participation étrangère au capital d'un établissement de santé privé est soumise à l'approbation discrétionnaire d'un Comité spécial du ministère de la Santé, sans plafond publié, et la Malaisie n'a consolidé aucune ouverture dans l'Annexe III du RCEP.
Concurrence déjà installée et exactement superposable : Sihat Xpress occupe le créneau des bornes rurales avec un adossement public et vise 2 000 bornes, DoctorOnCall et Doc2Us celui de la téléconsultation grand public.

Confiance : moyenne — Fiche soumise le 8 août 2026 à une vérification adversariale complète, source primaire par source primaire. Ont été rouverts et confrontés mot pour mot au texte : MMC Guideline on Telemedicine (§§ 14 et 15 exacts), Telemedicine Act 1997 (art. 1(2), mention de commencement vide — non-entrée en vigueur démontrée), Medical Act 1971 (art. 12(1)(aaa), 13(2), 13(4A), 14(1), 14(2A), 14(2B), 14(3), 16), Medical (Amendment) Act 2024 (Act A1729, lue intégralement), Medical (Amendment) Regulations 2025 (P.U. (A) 198), PHFSA 1998 (art. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 82, 83, 106), P.U. (A) 150/2026 (tous les montants du barème confirmés, aucune ligne de téléconsultation), MMC Code of Professional Conduct 2019 (§§ 1.6.2, 1.6.3, 1.7, 1.10, 1.12, 3.2.3, 3.4, 4.1), MMC Position Paper on Managed Care (§ 5.2), notification MMC du 23 septembre 2025, notification MMC du 25 novembre 2025, Poisons Act 1952 (art. 21, 26), guideline MDA/GL/MD-01, Annexe III du RCEP (entrées 9 et 21), MIDA, Banque mondiale (cinq indicateurs, valeurs exactes), ProtectHealth, Skrine, Donovan & Ho, CodeBlue, The Edge, IBA, communiqué MEASAT/Mudah, ainsi que le taux de change MYR/EUR. Le noyau de la fiche a résisté : primo-consultation, absence de quota, absence de doctrine de corporate practice of medicine, verrou de l'art. 7(1), plafond tarifaire, absence de remboursement public. Cinq réserves justifient de maintenir une confiance moyenne et non élevée. Premièrement, le site du ministère de la Santé (moh.gov.my) reste bloqué par un filtrage Akamai depuis l'Europe — blocage revérifié le 8 août 2026 sur deux URL distinctes : le texte intégral de la Guideline on Online Healthcare Services 2025, pièce centrale du régime applicable aux plateformes, n'est établi que par deux notes de cabinets malaisiens, dont les lectures divergent sur l'étendue de l'exclusion des psychotropes et des substances du Dangerous Drugs Act. Deuxièmement, la qualification d'une borne hébergée chez un tiers au regard du PHFSA n'est tranchée par aucune source, et cette lacune contamine aussi l'opposabilité du plafond tarifaire de 80 RM. Troisièmement, aucun plafond de participation étrangère au capital n'est publié, la décision étant discrétionnaire. Quatrièmement, la décision MMC de mai 2026 sur le fee-splitting n'est documentée que par CodeBlue, qui reproduit la lettre du MMC du 15 mai 2026 sans que celle-ci soit publiée par le Conseil. Cinquièmement, la vérification a écarté trois affirmations que les sources citées ne portaient pas — positions de l'Association of Digital Health Malaysia et de la MMA sur l'arrêt de travail, fuite de plus de 3 000 médecins du secteur public, valeur accélératrice du marquage CE auprès de la MDA — désormais notées non déterminées ; et a ajouté deux éléments manquants de premier rang : la voie de l'art. 14(3) du Medical Act et la notification MMC du 25 novembre 2025 sur la publicité.

A · Cadre légal de la téléconsultation

Statut

encadrée

Synthèse

Textes de référence

intitule Telemedicine Act 1997 (Act 564)autorite Parlement de Malaisie / Attorney General's Chambersdate entree vigueur jamais entré en vigueurdate derniere modification 2006-01-01S2
intitule Medical Act 1971 (Act 50), modifié en dernier lieu par la Medical (Amendment) Act 2024 (Act A1729)autorite Parlement de Malaisie / Malaysian Medical Councildate entree vigueur 1971date derniere modification 2024-10-17S28
intitule MMC Guideline on Telemedicineautorite Malaysian Medical Council (MMC / Majlis Perubatan Malaysia)date entree vigueur 2024-01-23date derniere modification 2024-01-23S1
intitule Guideline on Online Healthcare Services (OHS) 2025, diffusée par la Surat Pekeliling Ketua Pengarah Kesihatan Bil. 16/2025autorite Kementerian Kesihatan Malaysia (ministère de la Santé)date entree vigueur 2025-05date derniere modification 2025-05S10
intitule Private Healthcare Facilities and Services Act 1998 (Act 586)autorite Parlement de Malaisie / Attorney General's Chambersdate entree vigueur 2006-05-01date derniere modification 2015-12-01S3
intitule MMC Code of Professional Conduct 2019autorite Malaysian Medical Councildate entree vigueur 2021-02-24date derniere modification 2021-02-24S5
intitule Notification MMC sur la délivrance d'arrêts de travail par téléconsultationautorite Malaysian Medical Councildate entree vigueur 2025-09-23date derniere modification 2025-09-23S7
intitule Private Healthcare Facilities and Services (Private Medical Clinics or Private Dental Clinics) (Amendment of Fee Schedule) Order 2026, P.U. (A) 150/2026autorite Ministre de la Santé / Attorney General's Chambersdate entree vigueur 2026-04-02date derniere modification 2026-03-31S4

Primo-consultation à distance

autorisée avec conditionsPOINT DÉCISIF FAVORABLE. Le § 14 de la MMC Guideline on Telemedicine pose comme principe général que la consultation virtuelle ne devrait être utilisée que lorsqu'une relation médecin-patient a déjà été établie par une consultation physique préalable, dans le cadre d'un suivi. Mais le § 15 y déroge expressément : « the MMC acknowledges that there may be instances where a virtual consultation may be permissible as a first consultation, especially in the primary care setting » — le médecin devant alors respecter strictement les exigences éthiques et légales, DOCUMENTER ses raisons et être en mesure de les justifier. La primo-consultation à distance en soins primaires est donc admise, mais avec une charge de justification individuelle. La Guideline OHS 2025 du ministère liste les services autorisés en ligne : cas non urgents ; suivi de cas stables ; séances de groupe (psychologie, nutrition, rééducation) ; orientation ou programme de soins secondaires par un spécialiste ; services support (fourniture de médicaments, laboratoire, imagerie). Elle interdit strictement : urgences ; envoi postal de psychotropes ou de substances du Dangerous Drugs Act 1952 ; cas nécessitant un traitement médical intermédiaire ou complexe ; cas psychiatriques nécessitant une séance en présentiel. ⚠ Le survey IBA de décembre 2022, qui affirmait que la téléconsultation était réservée au suivi, est PÉRIMÉ sur ce point depuis la guideline MMC de janvier 2024.S1 S10 S11 S21

Lien préalable patient-médecin exigé

partiellementLe § 14 de la MMC Guideline on Telemedicine érige la relation préexistante en principe général (« in general, virtual consultations should only be availed to when a doctor-patient relationship has been established by means of a prior physical consultation, as part of follow-up care »), mais le § 15 admet expressément la dérogation en primo-recours, singulièrement en soins primaires. Il ne s'agit donc pas d'une condition de licéité mais d'une présomption réfragable, que le médecin doit renverser par une justification documentée.S1

Modalités imposées

pas de modalité technique imposée ; canal officiel de la plateforme obligatoireAucun texte n'impose la vidéo. La MMC Guideline (§ 12.a) impose au médecin d'apprécier si le médium retenu lui permet d'évaluer correctement le problème présenté, et d'organiser une évaluation physique en temps utile si ce n'est pas le cas ou si la technologie est inadéquate. Elle impose l'identification mutuelle documentée à chaque consultation (§ 11.e), la tenue de dossiers contemporains et sécurisés (§ 11.f), l'assurance en responsabilité professionnelle (§ 10) et le consentement. La Guideline OHS 2025 impose l'usage des seuls canaux officiels de la plateforme, à l'exclusion de WhatsApp, Telegram ou des réseaux sociaux. Le Telemedicine Act 1997 aurait imposé un consentement écrit signé et versé au dossier (art. 5) — il n'est pas en vigueur.S1 S2 S11

Prescription à distance

autorisée avec restrictionsLa prescription à distance est pratiquée et admise. Le Poisons Act 1952 (art. 21(2)) exige que toute ordonnance de Group B Poison soit écrite, signée et datée par le prescripteur, mentionne son adresse, le nom et l'adresse du patient, la quantité totale et la posologie, et le nombre de renouvellements (trois au maximum) ; l'ordonnance orale ou téléphonique n'est admise qu'en urgence, auprès d'un fournisseur qui connaît personnellement le prescripteur, et doit être confirmée par écrit dans le jour (art. 21(6) et 24(3)). Le texte est muet sur la signature électronique : c'est une zone grise. La MMC Guideline (§ 13.a) impose la prudence lorsqu'on prescrit à un patient qu'on n'a pas personnellement examiné. La Guideline OHS 2025 admet l'e-pharmacie, à condition qu'elle soit assurée par un pharmacien inscrit au titre du Registration of Pharmacists Act 1951 ET titulaire d'une licence Type A en cours de validité au titre du Poisons Act 1952. ⚠ DIVERGENCE DE LECTURE À LEVER SUR LE TEXTE PRIMAIRE : Skrine lit l'exclusion OHS comme visant les seuls cas « which require the supply through post » de psychotropes ou de substances du Dangerous Drugs Act 1952, tandis que Donovan & Ho la lit comme interdisant la PRESCRIPTION même de ces substances en ligne. Le texte de la guideline étant inaccessible (moh.gov.my géo-bloqué), la portée exacte est non déterminée ; retenir provisoirement la lecture la plus restrictive pour dimensionner l'offre. ⚠ POINT COMMERCIAL MAJEUR : par notification du 23 septembre 2025, le MMC a décidé que la délivrance d'un arrêt de travail (Medical Sick Certificate) à la seule suite d'une téléconsultation N'EST PAS AUTORISÉE, sous peine de poursuites disciplinaires ; la mesure était toujours en vigueur en mai 2026.exclusions

substances du Dangerous Drugs Act 1952 (portée exacte incertaine : envoi postal interdit selon Skrine, prescription elle-même interdite selon Donovan & Ho)
psychotropes (même divergence de lecture entre les deux cabinets)
cas nécessitant un traitement médical intermédiaire ou complexe
arrêt de travail / certificat de maladie (interdit après téléconsultation seule)

S1 S7 S9 S10 S23

B · Contraintes pesant sur les médecins

Certification TLC exigée

nonAucune certification ni autorisation spécifique de téléconsultation n'est exigée d'un médecin inscrit en Malaisie. Le seul régime de certification jamais prévu — le « certificate to practise telemedicine » de l'art. 4 du Telemedicine Act 1997, destiné aux médecins inscrits hors de Malaisie — n'est pas en vigueur. Le médecin doit être fully registered au titre de l'art. 14 du Medical Act 1971 et détenir un Annual Practising Certificate en cours de validité, ainsi qu'une couverture en responsabilité professionnelle (MMC Guideline § 10).S1 S2 S8

Quota de téléconsultation

Réponse aux cinq sous-questions du socle. (i) Existe-t-il un plafond ? NON — recherche active menée dans le Medical Act 1971, les Medical Regulations 2017, le MMC Code of Professional Conduct 2019, la MMC Guideline on Telemedicine 2024, la MMC Position Paper on Managed Care, la Guideline on Online Healthcare Services 2025 et le Private Healthcare Facilities and Services Act 1998 avec ses règlements : aucun plafond en pourcentage ni en volume absolu d'actes de téléconsultation n'a été trouvé. (ii) Base de calcul : sans objet. (iii) Période : sans objet. (iv) Médecin ou établissement : sans objet. (v) Le salarié d'une plateforme n'est visé par aucun plafond individuel. ⚠ En revanche, deux contraintes non quantitatives limitent de fait le volume exploitable : l'interdiction de délivrer un arrêt de travail après téléconsultation seule (MMC, 23/09/2025), qui supprime le principal motif de recours en médecine générale à distance, et l'exclusion par la Guideline OHS des cas nécessitant un traitement intermédiaire ou complexe. Ne pas confondre ces restrictions matérielles avec un quota.existe nonpourcentage sans objetbase de calcul sans objetperiode reference sans objetsanction sans objetS1 S3 S5 S6 S7 S8 S10

Territorialité du médecin

presence physique pays exigee partiellementAucun texte n'exige que le médecin se trouve physiquement en Malaisie : le § 10 de la MMC Guideline on Telemedicine envisage explicitement le cas des « medical practitioners outside Malaysia who provide telemedicine services to patients in Malaysia », mais leur impose de satisfaire à l'ensemble des exigences éthiques, légales et statutaires applicables à un Registered Medical Practitioner malaisien. La contrainte n'est donc pas géographique mais ordinale — et elle est en pratique bloquante (voir reconnaissance des diplômes). S'y ajoute, au niveau de la société, l'exigence de la Guideline OHS 2025 selon laquelle l'exploitant de plateforme doit disposer d'un établissement physique en Malaisie et y baser ses opérations.S1 S10inscription ordre local exigee ouiInscription au registre du Malaysian Medical Council (full registration, art. 14 Medical Act 1971) et Annual Practising Certificate en cours de validité. La Guideline OHS 2025 impose à l'exploitant de plateforme des procédures d'enregistrement et de vérification des professionnels de santé.S8 S10 S11reconnaissance diplomes etrangers très restrictive — condition de nationalité ou de résidence permanente par la voie ordinaireVERROU STRUCTUREL, VÉRIFIÉ MOT POUR MOT DANS LE TEXTE CONSOLIDÉ. L'art. 12(1)(aaa) du Medical Act 1971 subordonne la provisional registration à ce que le candidat soit « a citizen or spouse of a citizen or a permanent resident » ; or l'art. 14(1)(a) et (b) réserve la full registration à qui « has been provisionally registered under section 12 » et a produit le certificat de l'art. 13(2), lequel suppose au moins un an de service hospitalier résidentiel en Malaisie. Un médecin étranger ne peut donc pas obtenir l'inscription pleine par la voie ordinaire. QUATRE voies dérogatoires, et non trois comme initialement retenu : (a) art. 14(2A), full registration sous restrictions pour l'enseignement, la recherche, un post-grade « in a specialty area under such training programme in any institution as determined by the Council » (formulation issue de l'art. 5 de la Medical (Amendment) Act 2024, qui a remplacé « recognized training programme in any recognized training institution »), ou pour une compétence « of international standing or of special value to the country » — enregistrement limité à deux ans, renouvelable par périodes d'un an au plus (art. 14(2B)), révocable (art. 14(2C)) ; (b) art. 13(4A), provisional registration d'un non-citoyen formé dans un établissement local reconnu, aux seules fins du stage ; (c) art. 16, Temporary Practising Certificate délivré à un médecin inscrit hors de Malaisie, valable trois mois au plus et renouvelable ; (d) art. 14(3), VOIE OMISE PAR LA PREMIÈRE RECHERCHE ET NON NÉGLIGEABLE : « Notwithstanding anything to the contrary contained in this Act, any person may be fully registered under this section subject to such restrictions and conditions, including qualification, location, place and type of practice provided that the person seeking registration under this subsection possesses a qualification with respect to which the Minister, after consulting the Council, is satisfied that it is adequate. » Cette voie ne comporte AUCUNE condition de nationalité et permet une inscription pleine assortie de restrictions de lieu et de type d'exercice ; elle est purement discrétionnaire (Ministre après consultation du Conseil) et la pratique administrative n'a pas pu être documentée. La Medical (Amendment) Act 2024 (Act A1729) a été lue intégralement : elle modifie les art. 2, 3A, 4A, 14(2A)(a), 14B, 14C, crée un art. 14D et modifie l'art. 36 ; elle NE TOUCHE PAS les art. 12, 13 ni 16 — la condition de citoyenneté survit donc à la réforme. La Malaisie a par ailleurs réservé toute latitude réglementaire sur les services médicaux privés dans l'Annexe III du RCEP (entrée 9 de la liste A, entrée 21 de la liste B) ; l'entrée 9 ajoute une restriction substantielle vérifiée en source primaire : « Foreigners are not allowed to provide medical specialty services unless they are granted a Temporary Practicing Certificate by the Malaysian Medical Council and are registered as specialists with the National Specialist Register. » CONSÉQUENCE POUR MEDADOM : en pratique, l'intégralité du plateau médical devra être recrutée parmi les médecins inscrits en Malaisie ; aucune mutualisation avec un plateau européen ou régional n'est envisageable par la voie ordinaire. L'art. 14(3) mérite néanmoins d'être instruit par un conseil local avant de tenir le verrou pour absolu.S8 S14 S28

Patient sur le territoire

ouiLa Guideline OHS 2025 définit le « Patient » comme une personne résidant ou se trouvant en Malaisie, citoyenne ou non, à l'exclusion des « Excluded Patients » : mineur non accompagné d'un représentant légal, personne mentalement inapte non accompagnée, patient sollicitant un service exclu. La MMC Guideline envisage par ailleurs le cas symétrique du médecin malaisien consultant un patient hors de Malaisie, en lui imposant de rester conforme à ses obligations malaisiennes.S1 S10

Parcours de soins imposé

nonIl n'existe pas de médecin traitant obligatoire ni de mécanisme de gatekeeping dans le secteur privé malaisien : le patient accède directement au généraliste comme au spécialiste. Le secteur public (klinik kesihatan puis hôpital) fonctionne par filière d'orientation, mais cette filière ne s'impose pas au secteur privé. La Guideline OHS 2025 prévoit en revanche que la plateforme divulgue clairement, lorsque les professionnels ne sont pas directement salariés par elle, qu'ils sont des tiers indépendants et qu'aucune relation médecin-patient ne lie l'exploitant au patient.S10 S11

C · Salariat et rémunération variable

Salariat par une société commerciale

autorisé sous conditionsTest en trois questions du socle, appliqué dans l'ordre. QUESTION 1 — la société peut-elle employer des médecins et facturer l'acte en son nom ? OUI pour un établissement de santé privé autre qu'un cabinet (art. 6(1)(c) Act 586) ; NON pour un cabinet médical privé, dont l'enregistrement ne peut être délivré qu'à un médecin inscrit (art. 7(1) Act 586). Pour une plateforme de téléconsultation, la Guideline OHS 2025 du ministère de la Santé contemple EXPLICITEMENT l'emploi direct : l'obligation de divulgation ne s'applique que « unless the Healthcare Professionals are directly employed by the Platform Provider », ce qui suppose que cette hypothèse est admise. La plateforme doit être une société immatriculée auprès de la Companies Commission of Malaysia, disposer d'un établissement physique en Malaisie, y baser ses opérations, et compter au moins un médecin inscrit titulaire d'un Annual Practising Certificate valide dans sa direction générale ou son conseil d'administration (au moins un pharmacien inscrit si des services d'e-pharmacie sont proposés). QUESTION 2 — existe-t-il une règle interdisant au médecin salarié une rémunération liée à la productivité ? Il n'existe pas de chapitre « exercice salarié » autonome dans le MMC Code of Professional Conduct 2019, mais la règle d'indépendance existe et est explicite ailleurs : § 1.10 du Code (relations avec TPA, assureurs et managed care organisations) — « any form of incentives, limitations, control or contractual restrictions which may impact or influence the standard or duty of care to the patient must be avoided » ; § 3.4 — le praticien « must not associate himself with commerce in such a way as to let it influence, or appear to influence, his attitude towards the treatment of his patients » ; et surtout § 5.2(b) de la MMC Position Paper on Managed Care — « Good clinical practice shall be the basis of efficiency rather than enticement with financial incentive or disincentives », complété par le § 5.2(d)(i) qui interdit au médecin de participer à des schémas l'incitant ou l'obligeant à pratiquer en deçà de ses standards professionnels. Ce n'est pas une interdiction catégorique de la part variable, mais un principe anti-incitation opposable par la voie disciplinaire. QUESTION 3 — le bonus porte-t-il sur des actes personnellement réalisés, sans composante d'adressage ? C'est précisément le point sur lequel la décision MMC de mai 2026 mord (voir bloc rémunération variable).doctrine cpom Il n'existe PAS en Malaisie de doctrine générale de corporate practice of medicine interdisant à une société d'employer des médecins. Le Private Healthcare Facilities and Services Act 1998 organise au contraire expressément la détention corporative : son art. 6(1)(c) permet la délivrance d'une approbation d'établissement et d'une licence d'exploitation d'un établissement de santé privé à « a body corporate whose board of directors consists of at least one person who is a registered medical practitioner ». Les hôpitaux privés malaisiens sont ainsi détenus par des sociétés et emploient des médecins. MAIS un verrou précis subsiste : l'art. 7(1) dispose que le certificat d'enregistrement d'un CABINET MÉDICAL PRIVÉ (private medical clinic) « may only be issued to a registered medical practitioner » — une société ne peut donc pas être titulaire de l'enregistrement d'un cabinet de médecine ambulatoire. À noter le contraste avec l'art. 7(2), qui admet pour les cabinets dentaires les personnes morales visées à l'art. 28 du Dental Act 1971.S3 S5 S6 S10 S11

Rémunération variable indexée

restreintDeux corps de règles, à ne pas confondre. (a) PARTAGE D'HONORAIRES. Le § 3.2.3 du MMC Code of Professional Conduct 2019 interdit au praticien de « practise fee-splitting or any form of kick back arrangement as an inducement to refer or to receive a patient from another practitioner, institution, organisation or individual » — le partage entre praticiens associés ou se remplaçant restant licite. Par décision de sa 462e séance du 20 janvier 2026, communiquée à la Malaysian Medical Association par lettre du 15 mai 2026, le MMC a étendu et durci cette prohibition : elle couvre désormais « any demand or action by any institution or organisation to extract or retain a portion of a practitioner's fees as condition or inducement for the referral or assignment of patients », et proscrit toute clause contractuelle entre établissements de santé, assureurs ou administrateurs tiers et médecins qui « would control, or modify through discounts or any other financial arrangements, the professional fee chargeable by the practitioner » (renvoi à l'art. 83 du PHFSA). PORTÉE EXACTE SUR LE MONTAGE MEDADOM : la mesure vise le prélèvement d'une fraction d'un honoraire dont le MÉDECIN est titulaire, en contrepartie de l'apport de patients — c'est le modèle des TPA, qui retiennent selon la MMA 10 à 15 % de l'honoraire du généraliste pour l'accès à leur panel. Dans un montage où Medadom SALARIE le médecin et encaisse la recette en son nom propre, le médecin n'est jamais titulaire d'un honoraire et il n'y a rien à rétrocéder : le montage salarié est a priori HORS du champ de la décision de mai 2026. En revanche, un montage de médecins indépendants facturant leur acte et reversant une commission à la plateforme est frontalement visé. (b) RÈGLE D'INDÉPENDANCE / ANTI-PRODUCTIVITÉ — c'est elle qui décide. Voir § 1.10 et § 3.4 du Code et § 5.2(b) de la Position Paper on Managed Care : l'incitation financière ne doit pas être le moteur de l'efficience et aucun incitatif ne doit pouvoir influencer le standard de soin. Il n'existe ni plafond chiffré de la part variable ni interdiction de principe, mais une appréciation casuistique par le comité d'éthique du MMC. (c) TROISIÈME RISQUE, SOUVENT MANQUÉ : le § 4.1 du Code qualifie de faute professionnelle grave le fait pour un médecin d'être « associated with, or employed by, those who procure or sanction advertising » en vue d'obtenir des patients (iv à vi), de « canvassing, or engaging any agent or canvasser, for the purpose of obtaining patients » (vii), ou d'être « employed by those who sanction the act of canvassing or employ any agent or canvasser for the purpose of obtaining patients e.g. private hospitals, clinics and other medical institutions » (ix). Une plateforme B2C à marketing agressif employant des médecins salariés expose ces derniers à cette qualification. ⚠ CE RISQUE VIENT D'ÊTRE ACTUALISÉ ET N'AVAIT PAS ÉTÉ IDENTIFIÉ : par notification du 25 NOVEMBRE 2025, le MMC a décidé que « the use of such pictures or images of RMPs in such advertisements, banners or billboards outside the hospital premises is NOT PERMITTED », qualifiant expressément un tel usage — qu'il soit le fait de l'établissement ou du praticien — d'« advertising and canvassing by the Registered Medical Practitioner(s) involved, directly or indirectly », contraire aux § 4.3.6 et 4.3.7 du Code, sous peine de poursuites disciplinaires. Concrètement, une campagne d'affichage, un habillage de borne ou une communication en pharmacie montrant le visage d'un médecin du plateau est interdite. RECOMMANDATION : indexer la part variable sur le VOLUME D'ACTES PERSONNELLEMENT RÉALISÉS, jamais sur un chiffre d'affaires agrégé, jamais sur le nombre de patients apportés, jamais sur le volume ou la valeur des médicaments dispensés ou des examens prescrits ; documenter que le protocole clinique et les durées de consultation ne sont pas commandés par l'objectif financier ; et calibrer la communication grand public pour rester compatible avec le § 4.1.regles applicables

MMC Code of Professional Conduct 2019, § 3.2.3 — Fee Splitting or Kick-back Arrangement
MMC Code of Professional Conduct 2019, § 1.10 — The Practitioner and Third-Party Administrators (TPA)
MMC Code of Professional Conduct 2019, § 1.12 — Professional Fees (respect des barèmes réglementaires)
MMC Code of Professional Conduct 2019, § 3.4 — The Practitioner and Commercial Undertakings
MMC Code of Professional Conduct 2019, § 4.1 — Advertising and Canvassing (points v, vi, vii, viii, ix)
MMC, Notification on the Usage of Pictures of Registered Medical Practitioners Outside Hospital Premises or Billboards, 25 novembre 2025 — interdiction de l'image du médecin en publicité hors établissement (§ 4.3.6 et 4.3.7 du Code)
MMC Position Paper on Managed Care, § 5.1 et § 5.2 (notamment 5.2(b) et 5.2(d))
Décision MMC du 20 janvier 2026 (462e séance), notifiée à la MMA le 15 mai 2026 — interdiction du fee-splitting par hôpitaux, assureurs et TPA
Private Healthcare Facilities and Services Act 1998, art. 82 et 83 — organisations de managed care et contenu des contrats

S5 S6 S12 S3 S27

Montages praticables

description Montage de type MSO (management services organisation) : une société malaisienne détenue par Medadom possède les bornes, la plateforme, la marque et la relation commerciale, et facture des prestations de gestion, de technologie et de mise à disposition de locaux ; l'enregistrement du ou des cabinets médicaux privés (art. 7(1) Act 586) est détenu par un médecin malaisien inscrit, qui salarie ou contractualise le plateau médical. Ce schéma contourne le verrou de l'art. 7(1) sans heurter l'art. 6(1)(c).robustesse plausibleS3 S10
description Salariat direct des médecins par l'exploitant de plateforme, expressément envisagé par la Guideline OHS 2025 (« unless the Healthcare Professionals are directly employed by the Platform Provider »), avec au moins un médecin inscrit titulaire d'un APC valide au conseil d'administration ou à la direction générale, société immatriculée à la CCM et opérations basées en Malaisie. La rémunération variable est indexée sur les seuls actes personnellement réalisés.robustesse plausibleS10 S11
description Modèle de réseau : la plateforme n'emploie pas les médecins mais contractualise avec un réseau de cabinets déjà enregistrés, qui fournissent le plateau ; la plateforme facture au tiers hébergeur (pharmacie, employeur, collectivité) un abonnement pour la borne. C'est le montage que paraît déployer Sihat Xpress (Mudah HealthTech + MEASAT), qui revendique plus de 1 000 cabinets numérisés depuis 2024 et un « nationwide doctor network ». ⚠ RÉSERVE DE SOURCE : la structure contractuelle exacte de Sihat Xpress n'est établie par aucune source de niveau primaire ou juridique — elle est inférée d'un communiqué d'acteur et d'un article de presse, d'où la cotation « plausible » et non « éprouvé ». ⚠ Ce montage rend impossible la maîtrise de l'emploi du temps des médecins, objectif explicite de Medadom, et expose au risque de fee-splitting si la plateforme prélève une fraction de l'honoraire du praticien.robustesse plausibleS20 S12
description Contractualisation des médecins comme prestataires indépendants facturant leur propre honoraire, la plateforme prélevant une commission d'apport. À ÉCARTER : c'est exactement le schéma visé par la décision MMC du 20 janvier 2026 et par le § 3.2.3 du Code de conduite.robustesse risquéS5 S12

Verdict RH

mitigé

D · Implantation de la société

Capital ouvert aux non-médecins

partiellementUne société (body corporate) peut être titulaire d'une approbation et d'une licence d'établissement de santé privé, à condition que son conseil d'administration compte au moins un médecin inscrit (art. 6(1)(c) Act 586). En revanche l'enregistrement d'un cabinet médical privé ne peut être délivré qu'à un médecin inscrit à titre personnel (art. 7(1) Act 586). Symétriquement, la Guideline OHS 2025 impose à l'exploitant de plateforme de compter au moins un médecin inscrit titulaire d'un APC valide dans sa direction générale ou son conseil d'administration — et au moins un pharmacien inscrit si des services d'e-pharmacie sont proposés. Le capital n'est donc pas réservé aux médecins, mais la gouvernance doit en comporter un.S3 S10 S11

Capital ouvert aux étrangers

partiellementMIDA (agence gouvernementale d'investissement) indique que « foreign equity for private healthcare facilities is subject to the approval by the Ministry of Health's Special Committee on Foreign Equity Participation ». Aucun taux plafond n'est publié : la décision est administrative et discrétionnaire. La Malaisie a par ailleurs inscrit les services de santé privés en réserve dans l'Annexe III du RCEP (entrées 9 et 21), se ménageant le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure relative aux généralistes, cabinets médicaux, hôpitaux privés, centres de soins ambulatoires et autres établissements — c'est-à-dire aucune consolidation de l'ouverture. Contraintes certaines en revanche : la société doit être immatriculée en Malaisie auprès de la Companies Commission of Malaysia, y maintenir un établissement physique et y baser ses opérations (Guideline OHS 2025) ; et le médecin qui siège au conseil doit être inscrit au MMC, donc en pratique citoyen ou résident permanent malaisien. La recherche n'a pas permis d'identifier le contenu exact de la politique du Comité spécial — à instruire par un conseil local avant toute structuration.plafond non déterminé — aucun plafond publié ; approbation discrétionnaire au cas par caspartenaire local exige non déterminéS15 S14 S10 S8

Agrément de plateforme

nonIl n'existe à ce jour AUCUN régime d'agrément, de licence ni d'enregistrement obligatoire d'une plateforme de téléconsultation en Malaisie. La Guideline on Online Healthcare Services 2025 fixe des standards minimaux (partie 4 : exigences relatives à l'exploitant ; partie 5 : exploitation de la plateforme ; partie 6 : sécurité et confidentialité des données ; partie 7 : standards de pratique recommandés) et impose la conservation d'une documentation d'entreprise, mais ne crée ni autorité de délivrance ni sanction. Le ministère indique qu'elle servira de base au futur cadre législatif. Le Digital Health Act, annoncé pour dépôt au Parlement en 2026, devrait créer ce régime. À l'inverse, dès lors qu'un local est utilisé pour la pratique de la médecine en ambulatoire, l'enregistrement de cabinet médical privé de l'art. 4 du Act 586 est obligatoire, sous peine d'amende pouvant atteindre 500 000 RM pour une personne morale (art. 5).delai estime sans objet en l'état ; à réévaluer après adoption du Digital Health ActS10 S11 S13 S3

Données de santé

Les données de santé sont des « sensitive personal data » au sens de la PDPA 2010. La réforme de 2024 est entrée en application par étapes en 2025 : remplacement de « data user » par « data controller » ; obligations directes du sous-traitant au titre du principe de sécurité ; désignation obligatoire d'un délégué à la protection des données (art. 12) depuis juin 2025, notifiable au Commissaire ; notification obligatoire des violations de données (art. 12B) depuis juin 2025 ; droit à la portabilité (art. 43A) ; relèvement de l'amende maximale de 300 000 à 1 000 000 RM et de la peine de deux à trois ans. Le régime des transferts hors de Malaisie a été refondu : la liste blanche ministérielle est supprimée au profit d'un cadre fondé sur le risque (art. 129), précisé par les Cross-Border Personal Data Transfer Guidelines du 29 avril 2025, qui énumèrent des bases alternatives dont il suffit de satisfaire une. Il n'existe donc PAS d'obligation de localisation des données de santé en Malaisie. ⚠ En revanche, la Guideline OHS 2025 impose que les OPÉRATIONS de la plateforme soient basées en Malaisie et qu'un établissement physique y soit maintenu : c'est une contrainte de présence, non de localisation des serveurs.localisation imposee noncertification requise aucune certification sectorielle spécifique identifiée (pas d'équivalent HDS)regime Personal Data Protection Act 2010, modifiée par la Personal Data Protection (Amendment) Act 2024S16 S10 S11

E · Faisabilité du modèle borne

Acte médical hors lieu de soin

autorisé sous conditionsLE POINT LE PLUS DÉLICAT DU DOSSIER, ET IL N'EST PAS TRANCHÉ. Aucun texte n'interdit qu'un acte médical soit réalisé à distance depuis un lieu qui n'est pas un établissement de soins, et des déploiements réels existent (voir infra). MAIS le Private Healthcare Facilities and Services Act 1998 définit le « private medical clinic » comme « any premises, other than a Government healthcare facility, used or intended to be used for the practice of medicine on an outpatient basis », y compris « the screening, diagnosis or treatment of any person » et « the curing or alleviating of any abnormal condition of the human body by the application of any apparatus, equipment, instrument or device » ; et il définit « premises » comme « any place, building or vehicle, whether permanent or temporary » — vérification faite mot pour mot dans le texte consolidé. Le même art. 2 définit en outre « healthcare facility » comme « any premises in which one or more members of the public receive healthcare services », et « private healthcare services » comme « any services provided by a private healthcare facility » : tout le régime de l'Act 586 est ARTICULÉ SUR DES LOCAUX, ce qui explique qu'une plateforme purement dématérialisée y échappe mais qu'une borne physique y entre. Une borne équipée de dispositifs médicaux connectés, installée dans une pharmacie, une mairie ou une entreprise, entre littéralement dans cette définition. Or l'art. 4 impose l'enregistrement de tout cabinet médical privé, l'art. 5 punit le défaut d'enregistrement d'une amende pouvant atteindre 500 000 RM pour une personne morale et 300 000 RM ou six ans d'emprisonnement pour une personne physique, et l'art. 7(1) réserve le certificat d'enregistrement à un médecin inscrit. Aucune position publiée du ministère de la Santé ni du MMC ne tranche l'application de ces textes à une borne de téléconsultation hébergée chez un tiers : la recherche n'en a identifié aucune. CE POINT DOIT ÊTRE SÉCURISÉ PAR UN AVIS ÉCRIT DE LA MEDICAL PRACTICE DIVISION DU MINISTÈRE AVANT TOUT DÉPLOIEMENT. Élément rassurant en sens inverse : la Guideline OHS 2025 consacre la notion de « virtual clinic », définie comme « a digital environment shifting away from facility-based delivery of healthcare services », ce qui traduit une reconnaissance ministérielle de la délivrance hors établissement.S3 S10 S20

Pharmacien assistant

autorisé sous conditionsAucun texte ne traite explicitement de l'assistance d'un pharmacien à une téléconsultation. Le cadre applicable résulte du MMC Code of Professional Conduct 2019 : le § 1.6.2 (covering) et le § 1.6.3 sanctionnent le médecin qui permet à une personne non qualifiée d'examiner ou de traiter un patient sur des points requérant discernement ou compétence professionnels, MAIS le § 1.6.3 réserve expressément « the legitimate employment of midwives, medical assistants, nurses, dispensers, and skilled mechanical or technical assistants, under the immediate personal supervision of a registered medical practitioner ». Un pharmacien ou un préparateur qui manipule les dispositifs connectés et transmet les mesures sous la supervision personnelle immédiate du médecin (établie par la liaison vidéo en temps réel) relève de cette réserve ; il ne doit en revanche exercer aucun acte de discernement diagnostique. La Guideline OHS 2025 cantonne par ailleurs le rôle du pharmacien à l'e-pharmacie, réservée à un pharmacien inscrit titulaire d'une licence Type A au titre du Poisons Act 1952.S5 S10 S9

Dispositifs connectés

L'art. 5(1) du Medical Device Act 2012 impose l'enregistrement de tout dispositif médical auprès de la Medical Device Authority (MDA, agence du ministère de la Santé) avant importation, exportation ou mise sur le marché ; l'obligation est effective depuis le 1er juillet 2013, date d'entrée en vigueur de l'Act 737, et la demande se fait via le système en ligne MeDC@St. L'évaluation de conformité doit être menée par un Conformity Assessment Body enregistré (CAB), selon la 3e Annexe du Medical Device Regulation 2012, et l'établissement demandeur doit détenir une licence d'établissement. Le marquage CE européen NE VAUT PAS autorisation en Malaisie : l'enregistrement malaisien reste obligatoire, ce qui découle directement de l'art. 5(1). ⚠ CORRECTION : l'affirmation initiale selon laquelle le marquage CE pourrait être invoqué comme approbation d'une « autorité de référence » pour accélérer l'évaluation de conformité N'EST PAS SOUTENUE par la guideline MDA/GL/MD-01, qui ne mentionne ni le marquage CE ni aucune autorité de référence — cette possibilité est non déterminée et doit être vérifiée auprès de la MDA. La définition malaisienne du dispositif médical est large et englobe les équipements électroniques de diagnostic à distance (confirmé par le survey IBA) ; le statut du LOGICIEL de téléconsultation comme dispositif médical n'a pas été vérifié en source primaire. Prévoir un délai et un coût d'enregistrement MDA pour chaque dispositif embarqué dans la borne. La guideline citée date de juin 2014 : les procédures et délais en vigueur en 2026 doivent être reconfirmés auprès de la MDA.regime enregistrement obligatoire auprès de la Medical Device Authority (Medical Device Act 2012, Act 737)S17 S21

Capital officinal

ouvert aux non-pharmaciens ; la licence Poisons reste personnelle au pharmacienLe Poisons Act 1952 (art. 26(2)(a)) délivre la licence Type A — qui autorise l'importation, le stockage et la vente en gros et au détail de tous les poisons, c'est-à-dire l'exploitation d'une officine — à UN PHARMACIEN inscrit. L'art. 26(3) précise que la licence indique les locaux où la vente peut être effectuée ; l'art. 26(6) la rend personnelle et incessible, et interdit la vente par une autre personne que le titulaire ou hors de sa supervision personnelle. Il n'existe en revanche aucune restriction à la détention du fonds de commerce par une société : la Malaisie compte de grandes chaînes d'officines détenues par des sociétés (Caring, Alpro, BIG Pharmacy, Guardian, Watsons), qui emploient des pharmaciens titulaires de la licence. Le capital officinal est donc ouvert, ce qui rend un accord de déploiement national avec une chaîne juridiquement praticable — c'est le vecteur de distribution le plus prometteur du dossier. ⚠ La Malaisie ne connaît pas la séparation prescription/dispensation : les médecins généralistes dispensent eux-mêmes les médicaments, ce qui place l'officine en concurrence avec le cabinet et peut être un argument commercial fort en faveur de l'accueil d'une borne.S9

Implantation collectivités / entreprises

ouiPRÉCÉDENT DIRECT ET DOCUMENTÉ. Le service Sihat Xpress, opéré par Mudah HealthTech avec la connectivité satellitaire de MEASAT Global Berhad, déploie des bornes de télésanté équipées d'auto-mesures (saturation en oxygène, tension artérielle, glycémie, température, IMC) et de consultations médicales en ligne à la demande. Déploiements confirmés au 29 janvier 2026 dans les villages de Kg Manikulau (Ranau) et Kg Bonor (Sook) au Sabah, EN PARTENARIAT AVEC LE TRÉSOR DE L'ÉTAT DU SABAH (JBNS), avec visite officielle de la trésorière d'État ; extension revendiquée au Sabah, au Sarawak et en Malaisie péninsulaire, y compris sur les LIEUX DE TRAVAIL et dans des cabinets urbains ; plus de 1 000 cabinets numérisés depuis 2024 dans le cadre du Madani MSME Digital Grant ; taux d'adoption supérieur à 60 % dans certains villages ; objectif d'un million de résidents ruraux ; cible annoncée en mai 2025 par MEASAT de 2 000 bornes adossées à au moins 1 000 médecins ruraux, la borne pilote ayant été installée à Kampung Togop Darat 1 (Ranau, Sabah) dans une cabine insonorisée équipée d'iPads. Le modèle borne chez un tiers est donc non seulement praticable mais déjà soutenu par des autorités publiques d'État. ⚠ Aucune autorisation ni prise de position du ministère de la Santé n'a été identifiée à l'appui de ces déploiements : ils démontrent une tolérance de fait, pas une sécurité juridique.S20 S13

Faisabilité borne

moyenne

F · Solvabilité

Remboursement public

nonLe système public malaisien est financé par l'impôt et délivre les soins en régie dans ses propres établissements (1 093 klinik kesihatan, dont 511 offraient une consultation virtuelle en 2025), moyennant une contribution symbolique du patient. Il n'existe PAS de mécanisme de remboursement à l'acte d'un opérateur privé de téléconsultation, ni de ligne tarifaire publique distincte pour la téléconsultation. Recherche active menée : aucune ligne « téléconsultation » ne figure dans la Septième Annexe du règlement sur les cabinets médicaux privés, y compris dans sa version révisée par le P.U. (A) 150/2026. Les deux dispositifs publics qui financent des prestataires privés sont étroits : (a) le Skim Perubatan MADANI, opéré par ProtectHealth, prend en charge les soins primaires aigus dans des cabinets de généralistes conventionnés, dans la limite annuelle de 250 RM par foyer (≈ 53 €), 125 RM pour un senior seul (≈ 26 €) et 75 RM pour une personne seule (≈ 16 €), avec une liste d'exclusions comprenant la vaccination de routine, le dépistage, le suivi de routine des maladies non transmissibles, le suivi périnatal, la planification familiale, la rééducation, les médicaments sans consultation médicale et les compléments — le parcours décrit suppose un déplacement physique au cabinet et la téléconsultation n'y figure pas comme prestation prise en charge ; (b) PeKa B40, limité au dépistage. ⚠ CONTRAINTE DE PRIX. Le tarif de la consultation en cabinet privé est RÉGLEMENTÉ : la Septième Annexe du P.U. (A) 137/2006, telle que modifiée par le P.U. (A) 150/2026 en vigueur au 2 avril 2026, fixe la consultation de médecine générale à 10–80 RM (≈ 2,12–16,95 € au 7 août 2026), la première consultation de spécialiste à 80–235 RM (≈ 17–50 €) et la consultation de suivi de spécialiste à 40–105 RM (≈ 8,50–22,25 €), avec des majorations plafonnées à 50 % hors horaires d'ouverture et à 100 % pour une visite à domicile. Il s'agissait de la première révision depuis 2006, elle-même fondée sur un barème de 1992. Le caractère contraignant du barème est établi en source primaire : l'art. 106(3) de l'Act 586 dispose qu'« a private healthcare facility or service for which a fee schedule has been prescribed under this section shall comply with such fee schedule » et l'art. 106(4) érige le manquement en infraction ; le § 1.12 du Code de conduite du MMC ajoute, en termes plus souples, que « the improper or unreasonable or unjustified demand or acceptance of professional fees from patients contrary to the relevant schedules and provisions must be avoided ». ⚠ NUANCE À NE PAS PERDRE : le barème est prescrit par les Private Medical Clinics or Private Dental Clinics Regulations 2006 et l'art. 106(3) ne lie qu'un « private healthcare facility or service for which a fee schedule has been prescribed ». Son opposabilité à une téléconsultation délivrée depuis une borne dépend donc exactement de la qualification PHFSA de cette borne, qui n'est précisément PAS tranchée (voir bloc E). Autrement dit : soit la borne est un private medical clinic et le plafond de 80 RM s'applique, soit elle n'en est pas un et le plafond est inopposable — mais l'obligation d'enregistrement tombe alors elle aussi. On ne peut pas revendiquer l'un sans l'autre. À l'état de la recherche, l'hypothèse de travail prudente reste un ticket unitaire maximal d'environ 17 € TTC pour une consultation de généraliste.tarif sans objet — aucune ligne tarifaire publique de téléconsultation identifiéeparite presentiel sans objetplafonds sans objetS4 S19 S13 S5 S22

Assurance privée

partiellementLe principal payeur privé des soins primaires est le panel d'entreprise, administré par des third-party administrators (TPA). Selon la Malaysian Medical Association (mai 2026), les conditions d'accès à ces panels comportent couramment une retenue de 10 à 15 % de l'honoraire du médecin, augmentée de frais d'inscription et de renouvellement annuel — pratique que le MMC vient précisément de qualifier de fee-splitting prohibé. L'assurance santé individuelle malaisienne couvre principalement l'hospitalisation et la chirurgie, plus rarement les soins ambulatoires courants. Certains opérateurs de téléconsultation commercialisent des offres corporate et des forfaits d'entreprise. Le reste à charge est élevé : la dépense de santé courante ne représente que 3,96 % du PIB (2023) et 450 USD par habitant, le financement privé direct assurant une part importante des soins primaires privés. Aucune obligation de couverture de la téléconsultation par les assureurs n'a été identifiée.S12 S18

Reste à charge

Pour un patient du secteur privé, la téléconsultation est intégralement à sa charge, sauf couverture par un panel d'entreprise. Le plafond réglementaire de 80 RM (≈ 17 €) pour une consultation de généraliste borne mécaniquement le chiffre d'affaires par acte. Le PIB par habitant s'établit à 13 125 USD en 2025 et la dépense de santé courante à 450 USD par habitant en 2023 : le pouvoir d'achat santé est réel mais modeste, et le secteur public gratuit ou quasi gratuit constitue une alternative à faible coût qui plafonne le consentement à payer. Le modèle économique en Malaisie ne peut donc pas reposer sur le seul acte : il suppose un revenu d'hébergement de borne facturé au tiers (pharmacie, employeur, collectivité), un modèle d'abonnement d'entreprise, ou un adossement à un programme public d'État comme le fait Sihat Xpress au Sabah.S4 S18 S20

Verdict solvabilité

absente

G · Marché et concurrence

Population

35,98 M (2025, Banque mondiale)

Dépense de santé / hab.

450 USD par habitant (2023, Banque mondiale) ; 3,96 % du PIB (2023) ; PIB par habitant 13 125 USD (2025)

Densité médicale

2,34 médecins pour 1 000 habitants (2023, Banque mondiale), en progression continue depuis 1,86 en 2018

Zones sous-denses

Fortes disparités entre la Malaisie péninsulaire urbaine et les États de Bornéo. Au Sabah, les villages desservis par les premières bornes Sihat Xpress se trouvent jusqu'à deux heures de trajet de la klinik kesihatan la plus proche (Timbua à Ranau, Karamatoi à Sook). Le ministère de la Santé exploite 1 093 klinik kesihatan, dont 511 offraient une consultation virtuelle en 2025, contre 376 en 2023. ⚠ L'affirmation initiale selon laquelle « plus de 3 000 médecins ont quitté le service public en trois ans selon une réponse parlementaire de juillet 2026 » n'est étayée par aucune des sources de la fiche et n'a pas pu être vérifiée : ampleur de la fuite des praticiens du secteur public non déterminée. ⚠ Le régime applicable au secteur PUBLIC est distinct et plus restrictif : selon le directeur de la division de santé numérique du ministère, la Garis Panduan Perkhidmatan Konsultasi Secara Maya de 2022 réserve la téléconsultation publique au suivi et impose le présentiel en première consultation, singulièrement pour les maladies non transmissibles. Cette règle ne s'applique pas au secteur privé et ne doit pas être confondue avec le § 15 de la guideline MMC.

Acteurs installés

nom DoctorOnCallmodele plateforme de téléconsultation grand public et pharmacie en ligne ; participant du OHS RegLab 2022 ; l'un des acteurs les plus établis
nom Doc2Usmodele téléconsultation et e-prescription, forte présence en entreprise et en pharmacie
nom BookDocmodele prise de rendez-vous et téléconsultation ; participant du OHS RegLab 2022
nom Qmed Asiamodele téléconsultation adossée à des hôpitaux privés
nom Sihat Xpress (Mudah HealthTech + MEASAT Global Berhad)modele BORNES DE TÉLÉSANTÉ avec auto-mesures connectées (SpO2, tension, glycémie, température, IMC) et consultation médicale à la demande, connectées par satellite ; déployées en villages ruraux du Sabah et du Sarawak en partenariat avec des trésoreries d'État, ainsi qu'en entreprise et en cabinet ; plus de 1 000 cabinets numérisés depuis 2024 ; objectif d'un million de résidents ruraux et, selon MEASAT (mai 2025), CIBLE DE DÉPLOIEMENT DE 2 000 BORNES adossées à au moins 1 000 médecins ruraux. C'EST LE CONCURRENT LE PLUS DIRECT DU MODÈLE MEDADOM, et son ambition affichée est du même ordre de grandeur que le parc français de Medadom.
nom Chaînes d'officines (Caring, Alpro, BIG Pharmacy, Guardian, Watsons)modele réseaux corporatifs d'officines, dont certains proposent déjà des services de consultation en magasin et de l'e-pharmacie ; vecteur de déploiement naturel d'un parc de bornes

Source ids

Verdict marché

important

H · Caractère conjoncturel

Cadre en mouvement

oui

Réformes en cours

intitule Digital Health Actetat annoncé pour dépôt au Parlement en 2026 ; texte non publié à la date de la rechercheecheance 2026-2027impact attendu Créerait le premier cadre législatif de la santé numérique et de la téléconsultation, remplaçant ou ravivant le Telemedicine Act 1997 jamais entré en vigueur. Le directeur de la division de santé numérique du ministère indiquait en mai 2025 que la Guideline OHS servirait de base à ce texte. Susceptible d'introduire un régime d'agrément de plateforme, des règles de reconnaissance des certificats médicaux électroniques et des exigences d'interopérabilité.S13 S10
intitule Guideline on Online Healthcare Services (OHS) 2025etat publiée et diffusée par circulaire du directeur général de la Santé n° 16/2025 en mai 2025echeance en vigueur à titre transitoireimpact attendu Premier corpus de standards applicables aux exploitants de plateformes : société malaisienne, établissement physique et opérations en Malaisie, au moins un médecin inscrit à la gouvernance, procédures d'enregistrement et de formation des professionnels, mécanisme de réclamation, sécurité des données. Fait suite au OHS Regulatory Lab lancé en 2022 avec Futurise, dont les lignes directrices avaient expiré fin 2023.S10 S11 S13
intitule Notification MMC interdisant l'arrêt de travail délivré à la seule suite d'une téléconsultationetat en vigueur depuis le 23 septembre 2025, rendue publique en novembre 2025, confirmée toujours applicable en mai 2026echeance sans termeimpact attendu Supprime le principal motif de recours à la téléconsultation de médecine générale en Malaisie. ⚠ CORRECTION DE SOURCE : les affirmations initiales selon lesquelles l'Association of Digital Health Malaysia aurait demandé une guideline plutôt qu'une interdiction, et la MMA aurait soutenu la position du MMC, ne figurent dans AUCUNE des trois sources citées à leur appui — la notification MMC du 23/09/2025, la note Donovan & Ho du 05/05/2026 et l'article du Straits Times du 18/11/2025 ont été relus intégralement et n'en disent rien. Positions des parties prenantes : non déterminé. En revanche, l'exploration d'un certificat médical électronique est bien documentée, mais par une autre source (The Edge, mai 2025) : le directeur de la division de santé numérique du ministère indique qu'aucune loi ne permet aujourd'hui l'émission de certificats numériques par téléphone ou vidéo, que le secteur public n'en délivre pas, et que la sécurisation par QR code ou blockchain est à l'étude. Donovan & Ho relève par ailleurs que l'art. 60F de l'Employment Act 1955 n'impose aucune modalité de consultation et que l'employeur ne peut, en pratique, savoir si un arrêt a été délivré à distance.S7 S23 S22 S13
intitule Décision MMC du 20 janvier 2026 prohibant le fee-splitting par les hôpitaux privés, les assureurs et les TPAetat décision adoptée en 462e séance, notifiée à la MMA le 15 mai 2026echeance sans termeimpact attendu Fragilise le modèle économique des plateformes et des TPA qui prélèvent une fraction de l'honoraire du praticien en contrepartie de l'accès à des patients. Renforce l'intérêt relatif d'un montage salarié où la société est titulaire de la recette. La MMA appelle le ministère de la Santé, Bank Negara et la Commission de la concurrence à faire appliquer la décision ; le ministère a menacé de mesures d'exécution.S12
intitule Révision de la Septième Annexe des honoraires des cabinets privés — P.U. (A) 150/2026etat gazetté le 31 mars 2026, en vigueur le 2 avril 2026echeance en vigueurimpact attendu Première revalorisation depuis 2006 : consultation de généraliste portée à 10–80 RM. Les associations professionnelles la jugent partielle, la majeure partie de l'annexe restant figée depuis 2006, et réclament une révision d'ensemble et un mécanisme de révision périodique. Aucune ligne propre à la téléconsultation n'a été créée.S4 S24
intitule Medical (Amendment) Act 2024 (Act A1729) et Medical (Amendment) Regulations 2025 (P.U. (A) 198)etat Act A1729 : assentiment royal 9 octobre 2024, gazetté 17 octobre 2024 ; son art. 1(2) subordonne l'entrée en vigueur à une notification ministérielle au Journal officiel et la mention de date reste vide dans le texte gazetté. Entrée en vigueur non établie directement, mais déduite : les Medical (Amendment) Regulations 2025, en vigueur le 1er juillet 2025, appliquent le nouvel art. 14D créé par l'Act A1729, ce qui suppose celui-ci en vigueur au plus tard à cette date.echeance en vigueur (par déduction) ; date exacte de commencement non déterminéeimpact attendu Texte désormais lu intégralement, contrairement à la première version de la fiche. L'Act A1729 modifie les art. 2, 3A (composition du Conseil), 4A (pouvoirs de reconnaissance des qualifications et des formations spécialisées), 14(2A)(a), substitue les art. 14B et 14C, crée un art. 14D et modifie l'art. 36. Il refond ainsi la reconnaissance des qualifications et le registre national des spécialistes. POINT DÉCISIF POUR MEDADOM : il NE MODIFIE NI l'art. 12 (condition de citoyenneté ou de résidence permanente pour la provisional registration), NI l'art. 13, NI l'art. 16 (Temporary Practising Certificate) — le verrou d'accès des médecins étrangers survit intégralement à la réforme. Sans effet direct sur la téléconsultation.S26 S28 S29

Débats actifs

Trois débats structurent la période. Premier, la reconnaissance de l'arrêt de travail délivré par téléconsultation : le MMC l'a interdit en septembre 2025 ; les opérateurs privés (DoctorOnCall, BookDoc) plaidaient dès mai 2025 pour une reconnaissance encadrée du certificat numérique et le ministère en explore la sécurisation par QR code ou blockchain, aucune loi ne l'autorisant à ce jour. Les positions respectives de l'Association of Digital Health Malaysia et de la Malaysian Medical Association sur cette interdiction n'ont pas pu être documentées et sont retirées de la fiche : non déterminé. Deuxième, la commercialisation de la médecine : le MMC durcit sa position sur le fee-splitting et l'influence des payeurs sur les honoraires, la MMA appelle Bank Negara et la Commission de la concurrence à intervenir, et le pays reste dépourvu de législation régissant les TPA. Troisième, le vide législatif de la santé numérique, comblé provisoirement par des lignes directrices non contraignantes dans l'attente du Digital Health Act.

Dispositions COVID

L'Advisory on Virtual Consultations émis par le MMC en avril 2020, expressément limité à la pandémie, a été RÉVOQUÉ ET REMPLACÉ par la MMC Guideline on Telemedicine adoptée le 23 janvier 2024, qui constitue un texte permanent. L'assouplissement pandémique a donc été converti en cadre durable, et même élargi, la guideline de 2024 admettant explicitement la primo-consultation à distance que l'advisory de 2020 n'envisageait pas. La guideline prévoyait un réexamen deux ans après son adoption, soit en 2026 : sa révision est donc échue et attendue.Statut pérenniséesS1 S21

Stabilité à 24 mois

faible

Synthèse conjoncture

Le cadre malaisien est en mouvement rapide et dans deux directions opposées. Côté ouverture, le ministère de la Santé a publié en mai 2025 sa première guideline sur les services de santé en ligne et prépare un Digital Health Act annoncé pour 2026, tandis que des bornes de télésanté sont déployées avec le soutien d'autorités d'État. Côté restriction, le MMC a interdit en septembre 2025 l'arrêt de travail par téléconsultation seule et prohibé en mai 2026 les prélèvements sur honoraires par les payeurs. La guideline de téléconsultation de 2024 arrive elle-même à échéance de révision. Toute décision d'investissement doit intégrer que le régime applicable en 2028 sera probablement écrit dans un texte qui n'existe pas encore.

Sources citées (29)

PRIMAIRE S1 — Malaysian Medical Council Guideline on Telemedicine · Malaysian Medical Council (Majlis Perubatan Malaysia) · 2024-01-23
https://mmc.gov.my/wp-content/uploads/2024/01/MMC-Guideline-on-Telemedicine.pdf
Approuvée par le comité d'éthique le 16/10/2023 et par le Conseil le 23/01/2024. Révoque et remplace l'Advisory on Virtual Consultation d'avril 2020. Révision prévue deux ans après adoption, soit 2026 : échue à la date de consultation. §§ 14 et 15 décisifs sur la primo-consultation.
PRIMAIRE S2 — Telemedicine Act 1997 (Act 564), reprint incorporant les amendements au 1er janvier 2006 · Attorney General's Chambers of Malaysia — Laws of Malaysia · 1997-06-30
https://lom.agc.gov.my/ilims/upload/portal/akta/LOM/EN/Act%20564.pdf
L'art. 1(2) subordonne l'entrée en vigueur à une notification ministérielle au Journal officiel ; la mention de date d'entrée en vigueur est vide dans le reprint officiel. Texte jamais entré en vigueur, vérifié directement.
PRIMAIRE S3 — Private Healthcare Facilities and Services Act 1998 (Act 586), version consolidée en ligne au 1er décembre 2015 · Attorney General's Chambers of Malaysia — Laws of Malaysia · 1998-08-27
https://lom.agc.gov.my/ilims/upload/portal/akta/LOM/EN/Act%20586%20KU%2028.12.2015.pdf
Entré en vigueur le 1er mai 2006 (P.U. (B) 93/2006). Art. 2 (définitions de private medical clinic et de premises), 4, 5, 6, 7, 25, 82, 83, 106. Version consolidée la plus récente accessible sur le portail AGC.
PRIMAIRE S4 — Private Healthcare Facilities and Services (Private Medical Clinics or Private Dental Clinics) (Amendment of Fee Schedule) Order 2026 — P.U. (A) 150/2026 · Warta Kerajaan Persekutuan / Attorney General's Chambers of Malaysia · 2026-03-31
https://lom.agc.gov.my/ilims/upload/portal/akta/outputp/3431722/PUA%20150%20(2026).pdf
Pris le 19 mars 2026 par le ministre de la Santé, gazetté le 31 mars 2026, en vigueur le 2 avril 2026. Modifie la Septième Annexe du P.U. (A) 137/2006. Consultation de médecine générale 10–80 RM ; spécialiste première visite 80–235 RM ; spécialiste suivi 40–105 RM. Aucune ligne de téléconsultation.
PRIMAIRE S5 — MMC Code of Professional Conduct 2019 · Malaysian Medical Council · 2019
https://mmc.gov.my/wp-content/uploads/2022/04/Code-of-Professional-Conduct-2019.pdf
En vigueur depuis le 24 février 2021 (le code précédent est resté applicable jusqu'au 23 février 2021). §§ 1.6, 1.7, 1.10, 1.12, 3.2.3, 3.4 et 4.1 utilisés. Opposable par la voie disciplinaire via l'art. 29(2)(b) du Medical Act 1971.
PRIMAIRE S6 — MMC Position Paper on Managed Care (révision 2022) · Malaysian Medical Council · 2022
https://mmc.gov.my/wp-content/uploads/2025/09/MMC-Position-Paper-on-Managed-Care.pdf
Remplace la position de 2012. Reproduit les art. 82 et 83 du PHFSA et la guideline 2013 de la Medical Practice Division. § 5.2(b) : « Good clinical practice shall be the basis of efficiency rather than enticement with financial incentive or disincentives » — règle d'indépendance déterminante pour la part variable.
PRIMAIRE S7 — Notification on the Issuance of Medical Sick Certificate by Registered Medical Practitioners through Teleconsultation / Pemakluman berkenaan penggunaan Sijil Cuti Sakit oleh Pengamal Perubatan Berdaftar melalui konsultasi secara maya · Malaysian Medical Council · 2025-09-23
https://mmc.gov.my/wp-content/uploads/2025/10/NOTIFICATION-ON-THE-ISSUANCE-OF-MEDICAL-SICK-CERTIFICATE-BY-REGISTERED-MEDICAL-PRACTITIONERS-THROUGH-TELECONSULTATION.pdf
Texte bilingue. « The MMC has decided that the issuance of the Medical Sick Certificate solely following a virtual consultation (teleconsultation) is NOT ALLOWED. » Rendue publique en novembre 2025.
PRIMAIRE S8 — Medical Act 1971 (Act 50), version incorporant les amendements au 23 août 2022 · Malaysian Medical Council · 2022-08-23
https://mmc.gov.my/wp-content/uploads/2024/01/Act-50-Final.pdf
Art. 12(1)(aaa) (condition de citoyenneté ou de résidence permanente pour la provisional registration), 13, 14, 14(2A), 16 (Temporary Practising Certificate, trois mois renouvelables), 29. Une Medical (Amendment) Act 2024 et des Medical (Amendment) Regulations 2025 ont été publiées depuis et n'ont pas été analysées en détail.
PRIMAIRE S9 — Poisons Act 1952 (Act 366), reprint · Attorney General's Chambers of Malaysia — Laws of Malaysia · 1952
https://lom.agc.gov.my/ilims/upload/portal/akta/LOM/EN/Act%20366.pdf
Art. 21 (forme de l'ordonnance de Group B Poison, ordonnance orale en urgence), 24 (registre des ordonnances), 26 (licences Type A à E ; la licence Type A est délivrée à un pharmacien, personnelle et incessible, attachée à des locaux déterminés).
JURIDIQUE S10 — MOH releases Guidelines on Online Healthcare Services · Skrine (cabinet d'avocats, Kuala Lumpur) — Healthcare, Biotechnology and Pharmaceuticals Practice · 2025-07-24
https://www.skrine.com/insights/alerts/july-2025/moh-releases-guidelines-on-online-healthcare-servi
Analyse détaillée et référencée de la Guideline on Online Healthcare Services, annoncée par circulaire du ministère de la Santé du 6 mai 2025 — seule date confirmée par la source ; le numéro « Surat Pekeliling Ketua Pengarah Kesihatan Bil. 16/2025 » et la date du 15 mai 2025 retenus dans la première version de la fiche n'ont pu être confirmés par aucune source accessible et sont à considérer comme non déterminés. Source de substitution : le site moh.gov.my est inaccessible depuis l'Europe (blocage Akamai « Access Denied » revérifié le 08/08/2026 sur la page de la guideline et sur une seconde URL du domaine). Passages vérifiés mot pour mot lors du contrôle : définition de la « virtual clinic », listes des services permis et exclus, exigences applicables au Platform Provider, clause « unless the Healthcare Professionals are directly employed by the Platform Provider », définitions de « Patient » et d'« Excluded Patient », définition du « Licensed Pharmacist » (inscription au titre du Registration of Pharmacists Act 1951 + licence Type A du Poisons Act 1952).
JURIDIQUE S11 — New Guideline on Online Healthcare Services · Donovan & Ho (cabinet d'avocats, Kuala Lumpur) · 2026-01-23
https://dnh.com.my/new-guideline-on-online-healthcare-services/
Date de publication corrigée lors de la vérification : l'article est daté du 23 janvier 2026, et non de 2025. Seconde lecture indépendante de la Guideline OHS 2025 : présence physique en Malaisie, gouvernance médicale, exigences applicables aux professionnels de santé, interdiction des canaux non officiels (WhatsApp, Telegram, réseaux sociaux), implications pour les fondateurs non médecins. ⚠ Diverge de Skrine sur un point : D&H présente l'exclusion comme portant sur la PRESCRIPTION de psychotropes et de substances du Dangerous Drugs Act, là où Skrine la limite aux cas requérant leur ENVOI POSTAL.
PRESSE S12 — MMC Bans Doctor Fee-Splitting By Hospitals, Insurers, TPAs · CodeBlue — Galen Centre for Health and Social Policy · 2026-05-21
https://codeblue.galencentre.org/2026/05/mmc-bans-doctor-fee-splitting-by-hospitals-insurers-tpas/
Reproduit de larges extraits de la lettre du 15 mai 2026 de la directrice générale du MMC à la Malaysian Medical Association, ainsi que de la lettre de la MMA du 22 avril 2026. Décision adoptée en 462e séance du Conseil le 20 janvier 2026. La lettre du MMC n'est pas publiée sur le site du Conseil : l'affirmation repose sur cette seule source de presse spécialisée, ce qui justifie la prudence.
PRESSE S13 — Cover Story: Next step for digital healthcare (Digital Edge) · The Edge Malaysia · 2025-05-26
https://theedgemalaysia.com/node/756278
Entretien avec le Dr Maheshwara Appanan, directeur de la division de santé numérique du ministère de la Santé : Digital Health Act attendu au Parlement en 2026 ; lignes directrices du OHS RegLab expirées fin 2023 ; 511 cliniques publiques offrant la consultation virtuelle sur 1 093 ; 376 en 2023 ; Garis Panduan Perkhidmatan Konsultasi Secara Maya 2022 applicable au secteur public.
PRIMAIRE S14 — RCEP — Malaysia, Schedule of Reservations and Non-Conforming Measures for Services and Investment, Annexe III · Regional Comprehensive Economic Partnership — texte du traité · 2020-11-15
https://fta.motir.go.kr/webmodule/_PSD_FTA/rcep/doc/eng/4/05%20Malaysia_Schedule%20of%20Reservations%20and%20Non-Conforming%20Measures%20for%20Services%20and%20Investment_eng.pdf
Entrée 9 de la liste A et entrée 21 de la liste B : la Malaisie réserve toute latitude réglementaire sur les services de santé privés, y compris généralistes, cabinets médicaux, hôpitaux privés et centres de soins ambulatoires. Mesures existantes citées : Medical Act 1971, Medical Regulations 2017, Act 586, P.U. (A) 137/2006 et 138/2006, Registration of Pharmacists Act 1951, Poisons Act 1952.
PRIMAIRE S15 — Healthcare Services — Equity Requirement · MIDA — Malaysian Investment Development Authority · 2026
https://www.mida.gov.my/industries/services/healthcare-services/
« Foreign equity for private healthcare facilities is subject to the approval by the Ministry of Health's Special Committee on Foreign Equity Participation. » Aucun plafond publié. Page mentionnant 870,8 M RM d'investissements approuvés dans le secteur en 2025.
JURIDIQUE S16 — From Legislative Reform to Practical Guidance: Key Amendments to Malaysia's PDPA and the Launch of Cross-Border Transfer Guidelines · Mayer Brown · 2025-07-25
https://www.mayerbrown.com/en/insights/publications/2025/07/from-legislative-reform-to-practical-guidance-key-amendments-to-malaysias-pdpa-and-the-launch-of-cross-border-transfer-guidelines
Personal Data Protection (Amendment) Act 2024, application échelonnée en 2025 : DPO obligatoire et notification de violation depuis juin 2025 ; portabilité (art. 43A) ; amende portée à 1 000 000 RM ; suppression de la liste blanche des transferts au profit d'un cadre fondé sur le risque (art. 129) précisé par les Cross-Border Personal Data Transfer Guidelines du 29 avril 2025.
PRIMAIRE S17 — How to apply for Medical Device Registration under Medical Device Act 2012 (Act 737) — MDA/GL/MD-01, 2e édition · Medical Device Authority, ministère de la Santé de Malaisie · 2014-06
https://www.mda.gov.my/documents/guideline-documents/30-guidelines-on-medical-device-registration-under-act-737-mda-gl-md-01-june-2014-2nd-edition/file.html
Art. 5(1) de l'Act 737 : enregistrement obligatoire du dispositif avant importation, exportation ou mise sur le marché ; obligation effective depuis le 1er juillet 2013 ; dépôt via le système MeDC@St. Guideline ancienne (2014) : vérifier auprès de la MDA les procédures et délais en vigueur en 2026.
INSTITUTIONNEL S18 — World Development Indicators — Malaisie (population, dépense de santé courante, densité médicale, PIB par habitant) · Banque mondiale · 2026-07-13
https://api.worldbank.org/v2/country/MYS/indicator/SP.POP.TOTL?format=json&mrv=6
Population 35 977 838 (2025) ; dépense de santé courante 450,34 USD par habitant et 3,96 % du PIB (2023) ; 2,341 médecins pour 1 000 habitants (2023) ; PIB par habitant 13 124,56 USD (2025). Dernière mise à jour de la base : 13 juillet 2026.
PRIMAIRE S19 — Skim Perubatan MADANI — Benefit Package et liste d'exclusions · ProtectHealth Corporation Sdn Bhd (société du ministère de la Santé) · 2026
https://protecthealth.com.my/skimperubatanmadani/
Lancé le 15 juin 2023. Plafonds annuels : 250 RM par foyer, 125 RM pour un senior sans conjoint, 75 RM pour une personne seule. Couverture limitée aux soins primaires aigus ; exclusions incluant vaccination de routine, dépistage, suivi de routine des maladies non transmissibles, suivi périnatal, planification familiale, rééducation, médicaments sans consultation, compléments. Le parcours décrit suppose la présentation physique au cabinet ; la téléconsultation n'est pas mentionnée comme prestation couverte.
PRESSE S20 — MEASAT-Malaysia brings medical care to rural Sabah villages through digital health kiosks · Mudah HealthTech Sdn Bhd / MEASAT Global Berhad (communiqué) · 2026-01-29
https://mudahhealthtech.asia/measat-and-mudah-healthtech-scale-digital-healthcare-momentum-towards-1-millionrural-residents-goal/
Communiqué d'acteur. Bornes Sihat Xpress à Kg Manikulau (Ranau) et Kg Bonor (Sook), Sabah, en partenariat avec le Trésor de l'État du Sabah (JBNS). Auto-mesures : SpO2, tension, glycémie, température, IMC. Extension au Sabah, Sarawak et Malaisie péninsulaire, y compris en entreprise et en cabinet. Plus de 1 000 cabinets numérisés depuis 2024 via le Madani MSME Digital Grant. Adoption supérieure à 60 % dans certains villages. Objectif d'un million de résidents ruraux.
JURIDIQUE S21 — IBA Healthcare and Life Sciences Law Committee — Telemedicine Survey, Malaysia · International Bar Association (auteur : Timothy Siaw Yean Hwa, Shearn Delamore & Co) · 2022-12-07
https://www.ibanet.org/document?id=Healthcare-Telemedicine-Survey-Malaysia
⚠ SOURCE PÉRIMÉE SUR PLUSIEURS POINTS. Fiche achevée le 7 décembre 2022, donc antérieure à la MMC Guideline on Telemedicine de janvier 2024 et à la Guideline OHS de mai 2025. Son affirmation selon laquelle la consultation virtuelle est réservée aux patients déjà suivis n'est plus exacte. Retenue uniquement pour la confirmation de la non-entrée en vigueur du Telemedicine Act 1997, l'absence d'exigence d'assurance obligatoire et l'applicabilité du Medical Device Act 2012 aux équipements de télédiagnostic.
PRESSE S22 — No issuing of MCs solely via video call, says Malaysian Medical Council · The Straits Times / The Star — Asia News Network · 2025-11-18
https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/no-issuing-of-mcs-solely-via-video-call-says-malaysian-medical-council
Date de publicité de la décision MMC du 23 septembre 2025. Confirme la sanction disciplinaire encourue.
JURIDIQUE S23 — Issuance of Medical Certificates after Virtual / Teleconsultation · Donovan & Ho (cabinet d'avocats, Kuala Lumpur) · 2026-05-05
https://dnh.com.my/issuance-of-medical-certificates-after-virtual-teleconsultation/
Confirme qu'au 5 mai 2026 la notification MMC du 23 septembre 2025 est toujours applicable, et analyse son articulation avec l'art. 60F de l'Employment Act 1955 sur le congé maladie.
PRESSE S24 — Schedule 7 Amendment: A Partial Fix That Should Not Be Misread — PMPASKL · CodeBlue — Galen Centre for Health and Social Policy (tribune du Dr Eugene Chooi, président de la PMPASKL) · 2026-04-03
https://codeblue.galencentre.org/2026/04/schedule-7-amendment-a-partial-fix-that-should-not-be-misread-pmpaskl/
Confirme que la révision du P.U. (A) 150/2026 ne porte que sur les honoraires de consultation et que le reste de la Septième Annexe est inchangé depuis 2006.
PRIMAIRE S25 — Guideline on Online Healthcare Services — page officielle et circulaire Bil. 16/2025 · Kementerian Kesihatan Malaysia (ministère de la Santé) · 2025-05
https://www.moh.gov.my/en/publications-and-reports/policies-act-policies-guide-lines/garis-panduan-umum-awam/senarai-garis-panduan-umum-awam/guideline-on-online-healthcare-services
⚠ SOURCE PRIMAIRE INACCESSIBLE. Le domaine moh.gov.my renvoie systématiquement « Access Denied » (filtrage Akamai) depuis l'Europe, y compris pour le PDF de la Surat Pekeliling Ketua Pengarah Kesihatan Bil. 16/2025 du 15 mai 2025. Référence citée pour permettre une vérification depuis la Malaisie. Contenu établi via S10 et S11.
PRIMAIRE S26 — Laws & Regulations — liste des textes et lignes directrices du MMC · Malaysian Medical Council · 2026
https://mmc.gov.my/laws-regulations/
Index officiel, réouvert le 08/08/2026, confirmant l'existence et l'accessibilité de la Medical (Amendment) Act 2024, des Medical (Amendment) Regulations 2025, du Code of Professional Conduct 2019, de Good Medical Practice 2019, de la Guideline on Telemedicine et de la Position Paper on Managed Care. L'index révèle également deux instruments non exploités par la première version de la fiche : la MMC Guideline on the Ethical Use of Artificial Intelligence (AI) in Medical Practice et la MMC Guideline on Relationship Between Doctors and the Healthcare Industry — la première étant à instruire si la borne embarque une aide au diagnostic ou un triage automatisé.
PRIMAIRE S27 — Notification on the Usage of Pictures of Registered Medical Practitioners Outside Hospital Premises or Billboards / Pemakluman berkenaan penggunaan gambar Pengamal Perubatan Berdaftar di luar premis hospital atau papan iklan · Malaysian Medical Council · 2025-11-25
https://mmc.gov.my/wp-content/uploads/2025/11/Pemakluman-Berkenaan-Penggunaan-Gambar-Pengamal-Perubatan-Berdaftar-di-Luar-Premis-Hospital-atau-Papan-Iklan.pdf
SOURCE AJOUTÉE PAR LA VÉRIFICATION — absente de la première version de la fiche. Texte bilingue. « The Council considers the usage of such images outside of hospital premises, whether done by healthcare facilty or by practitioner(s), as advertising and canvassing by the Registered Medical Practitioner(s) involved, directly or indirectly, and is in contravention of the Malaysian Medical Council's Code of Professional Conduct, Section 4, Subsections 4.3.6 and 4.3.7. The Council thus directs that the use of such pictures or images of RMPs in such advertisements, banners or billboards outside the hospital premises is NOT PERMITTED. » Contrainte directe sur le marketing d'un parc de bornes en pharmacie ou en collectivité.
PRIMAIRE S28 — Medical (Amendment) Act 2024 (Act A1729) · Parlement de Malaisie / Malaysian Medical Council (texte gazetté) · 2024-10-17
https://mmc.gov.my/wp-content/uploads/2025/08/Medical-Amendment-Act-2024.pdf
SOURCE AJOUTÉE PAR LA VÉRIFICATION. Assentiment royal 9 octobre 2024, publication au Journal officiel 17 octobre 2024. Art. 1(2) : entrée en vigueur à une date fixée par notification ministérielle au Journal officiel, mention de date vide dans le texte gazetté. Modifie les art. 2, 3A, 4A, 14(2A)(a), substitue 14B et 14C, crée 14D, modifie 36. NE MODIFIE NI l'art. 12, NI l'art. 13, NI l'art. 16 : la condition de citoyenneté ou de résidence permanente de l'art. 12(1)(aaa) et le régime du Temporary Practising Certificate de l'art. 16 sont inchangés.
PRIMAIRE S29 — Medical (Amendment) Regulations 2025 — P.U. (A) 198/2025 · Warta Kerajaan Persekutuan / Attorney General's Chambers of Malaysia · 2025-06-30
https://mmc.gov.my/wp-content/uploads/2025/08/Medical-Amendment-Regulations-2025.pdf
SOURCE AJOUTÉE PAR LA VÉRIFICATION. Prises par le Conseil avec l'approbation du Ministre au titre de l'art. 36 du Medical Act 1971 ; gazettées le 30 juin 2025, en vigueur le 1er juillet 2025. Modifient les Medical Regulations 2017 (P.U. (A) 188/2017) et visent expressément les art. 14B(1), 14B(2), 14B(3), 14C et 14D de la loi : elles présupposent donc l'entrée en vigueur de la Medical (Amendment) Act 2024 au plus tard au 1er juillet 2025. Sert de preuve indirecte de commencement, à défaut de la notification P.U. (B) elle-même.

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